【學者介紹】
王一鳴，經(jīng)濟學博士，研究員。歷任國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長、國家發(fā)展改革委副秘書長、國務院發(fā)展研究中心副主任。現(xiàn)任中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長，第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員、經(jīng)濟委員會委員，中國人民銀行貨幣政策委員會委員。于2011年受我會邀請作為“企業(yè)家高端對話”主講專家參與對話活動。
2022年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2023年經(jīng)濟工作，強調(diào)“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心”。貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，要把提振市場信心作為經(jīng)濟工作的重要抓手，以穩(wěn)定預期、提振信心凝聚各方力量，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
企業(yè)是國民經(jīng)濟的基本細胞，是經(jīng)濟增長的動力源泉。大力提振市場信心，重在提振企業(yè)和企業(yè)家信心，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。當前，十分重要的是調(diào)動民營企業(yè)和企業(yè)家積極性。改革開放以來，我國創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡，其中一條重要經(jīng)驗就是激發(fā)民間投資熱情，把蘊藏在民間的資源和力量充分調(diào)動起來。對于民營企業(yè)和企業(yè)家來說，政策穩(wěn)定性、營商環(huán)境公平性、產(chǎn)權和企業(yè)家權益保護等是影響預期的主要因素。中央經(jīng)濟工作會議指出：“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益?！蔽覀円瀼芈鋵嶞h中央決策部署，聚焦市場主體關切和痛點，以解決企業(yè)面臨實際問題的成效提振市場信心。
中央經(jīng)濟工作會議指出：“針對社會上對我們是否堅持‘兩個毫不動搖’的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊?！?/span>我們要旗幟鮮明地反對否定、弱化民營經(jīng)濟的言論。在理論上，充分闡明民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進供給側(cè)結構性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體；在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊的舞臺。在實踐中，對各類所有制企業(yè)一視同仁，為民營企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境，大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。
中央經(jīng)濟工作會議提出：“要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”。我們要繼續(xù)抓好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施落實，保持政策穩(wěn)定性，進一步增強政策透明度和可預期性。出臺涉企政策充分聽取企業(yè)意見，加強各類政策的協(xié)同配合，把握好政策實施的時度效。當前，大量中小微企業(yè)和個體工商戶尚未恢復元氣，要繼續(xù)優(yōu)化完善助企紓困政策，引導金融機構繼續(xù)加大對小微企業(yè)的金融支持。
深入推進實施公平競爭政策，確保各種所有制經(jīng)濟權利平等、機會平等、規(guī)則平等。全面落實公平競爭審查制度，在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標等方面營造公平競爭環(huán)境。實行統(tǒng)一的市場準入制度，加快清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準入、資質(zhì)標準、產(chǎn)業(yè)補貼等規(guī)定和做法，解決部分領域存在的“明放暗不放”“虛放實不放”等問題。全面梳理涉企法律法規(guī)和政策文件，清理和修訂違反公平開放透明市場規(guī)則的法律和政策規(guī)定。
完善以公平為原則的產(chǎn)權保護制度，形成各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的制度環(huán)境。進一步規(guī)范執(zhí)法領域涉產(chǎn)權強制措施規(guī)則和程序，防止和糾正利用行政或刑事手段干預經(jīng)濟糾紛。堅持依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，讓民營企業(yè)家心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓民營經(jīng)濟不斷煥發(fā)生機活力。
比如，針對平臺企業(yè)發(fā)展中的問題，要按照中央經(jīng)濟工作會議提出的“提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”的要求，提高監(jiān)管透明度和可預期性，推出一批“綠燈”投資案例，支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。要以激發(fā)市場主體活力為導向，回應市場關切，采取切實有效的舉措，把各類市場主體的積極性充分調(diào)動起來。
